高校實驗室危險化學品管理現狀與全過程監管實踐

高校實驗室危險化學品管理現狀與全過程監管實踐

目前，我國高校實驗室危險化學品管理工作的總體情況是好的，但結合?；饭芾砉ぷ鞯奶攸c和面臨的難點，高校實驗室危險化學品管理工作仍然還存在著不少問題。以下是達達文檔網分享的內容，歡迎閱讀與借鑒。

　　實驗室是高校開展基礎實驗教學和培養科技創新 人才的重要場所。近年來，隨著國家“雙一流”建設和“新工科”建設的實施，生物、物理、化學等實驗學科所涉及的研究領域不斷拓寬，開展實驗研究所涉及的化學品種類和數量也逐年增多，其中大部分化學品都屬于《危險化學品安全管理條例》中定義的危險化學品（簡稱?；罚?，因?；芬l的實驗室爆炸和中毒等事故時有發生。為保證教學科研活動的正常進行，確保師生的人身安全，消除?；房赡艽嬖诘陌踩[患，加強實驗室?；返陌踩芾?，特別是對?；愤M行全過程監管，已經成為高校實驗室安全管理工作的重要內容。

　　1 高校實驗室危險化學品管理現狀

　　1.1 高校實驗室危險化學品管理工作發展形勢

　　隨著國內高校“雙一流”建設的不斷深入，交叉學科越來越多，?；返氖褂没靖采w全國所有的綜合或理工類高校。對近年來高校所發生的安全事故原因調查結果表明，由?；芬l的燃燒、爆炸事故占高校安全事故的80%。?；芬殉蔀閷嶒炇业闹攸c危險源，其安全狀況受到安全管理部門的高度重視。教育部科技司于xx—xx年連續 3 年對 75 所教育部直屬高校進行實驗室安全督查工作，檢查結果表明，化學品安全管理出現問題的比例高達34.5% ，是所有檢查項中發現問題比例最高的，在所檢查的62所綜合或理工類學校中，全部都存在化學品安全管理問題。針對這一問題，全國大部分高校在完善管理制度、加強安全宣傳教育工作、改善?；肺锓罓顩r、強化?；钒踩珯z查的基礎上，逐漸借助于信息化管理技術，以構建?；凡少徆芾砥脚_的形式，從?；妨魅氲脑搭^把控，全程監管?；返膭酉?，最大限度消除?；肥褂?、存儲和回收過程中存在的安全隱患。盡管如此，由于?；肺ｋU屬性復雜多變，使用過程風險難以預料，實施防控難度較大，因此如何對其進行科學管理，制定行之有效的措施，仍然是高校實驗室安全管理工作者需要不斷研究和探索的課題。

　　1.2 高校實驗室危險化學品管理工作的特點

　　由于高校實驗室?；贩N類較多，危險源性質各異，使危險化學品管理工作涉及內容多，管理范圍分散，監管周期較長。除此以外，大部分涉及?；贩N類和使用量比較大的生物、化學、材料等實驗室，參與實驗的工作人員較多、流動性較大，而且不同的實驗人員所進行的實驗具有獨立性，對整個實驗室中其他?；钒踩R、規范操作、應急處理等了解不全面，故?；繁O管涉及內容較多、監管難度大。有的實驗室不僅存放和使用大量?；?，而且還放置和使用實驗動物與病原微生物、特種設備、高溫高壓設備等，實驗室環境復雜，存在較多不可預期的風險，增大了監管的復雜性。同時，部分涉及使用?；返慕徊鎸W科實驗室由于其使用的?；贩N類單一、用量較小，容易忽視?；返囊幏洞娣?，加之使用人員缺乏專業背景，安全意識相對淡薄，增大了安全隱患。除此以外，?；肥褂弥蟮膹U棄物回收過程也同樣存在著較大的危險性。綜上所述，由于涉及內容多、范圍分散、環境復雜等因素，高校實驗室危險化學品管理工作極具挑戰性。

　　2 實驗室危險化學品管理存在的問題

　　目前，我國高校實驗室危險化學品管理工作的總體情況是好的，但結合?；饭芾砉ぷ鞯奶攸c和面臨的難點，高校實驗室危險化學品管理工作仍然還存在著不少問題。

　　2.1 管理制度欠完善，管理水平不高

　　高校實驗室?；饭芾砩婕皟热荻?，監管周期較長，對?；返墓芾硇枰獜馁徺I、儲存、使用到回收進行全方位、全過程監管。雖然大部分高校針對各個環節都制定了一系列危險化學品安全管理規章制度，但對于一些新情況，規章制度未能及時調整，導致管理制度內容不夠完善。隨著高校實驗室資源對外開放程度不斷增大，外來人員包括中小學生到實驗室參觀學習、開展實驗活動的情況逐漸增多，但相應的管理制度卻沒有及時跟上。此外，隨著高校招生規模擴大，實驗室管理人員特別是專職人員明顯不足，為此，部分課題組聘請臨時人員到實驗室協助管理工作已成為普遍現象，但相應的安全管理措施卻沒有落實。盡管有的高校已經具有比較完善的?；饭芾碇贫?，但由于管理水平和管理方式的局限性，在日常管理工作中，往往未按照制度要求嚴格執行，如實驗室未定期組織安全自查，?；钒踩逃c準入制度未嚴格落實，實驗室?；放_賬管理不全面，使用記錄不詳細，?；返膬Υ娲嬖诎踩[患等。

　　2.2 管理人員不夠專業，硬件設施不完善

　　多數高校的實驗室安全管理工作由校辦、保衛處或國有資產與實驗室管理處負責，各學院的實驗室安全工作也大多數是學院辦公室的行政管理人員負責，而這些管理人員大多沒有專業學科背景，對實驗室具體情況缺乏深入了解，難以對大量實驗室內種類繁多的?；愤M行深入細致具體管理，使得安全監管多浮在表面，流于形式。各實驗室的安全責任人或安全員，一般也是由教師或科研人員兼任，大量的教學科研任務使教師或科研人員對安全管理工作情況缺乏重視，甚至出現無暇顧及情況。

　　在實驗室硬件設施方面，大部分高校的化學生物實驗室房屋并不是按照實驗室的建筑要求設計建造，大多是由教學樓或其他用途的建筑物改造而成，存在實驗室線路老化、通風設施及逃生通道不符合要求等問題。另外，由于師生人數較多導致的實驗用房緊張等問題，也造成實驗室內物品和藥品不能分類存放，?；穬Υ婵臻g有限，安全存儲距離不夠，在使用?；愤^程中操作空間較小，安全操作距離不夠，存在化學試劑存放等安全隱患。此外，許多涉及化學、生物實驗的實驗室未按要求安裝應急防護設施，如未放置急救箱、未安裝洗眼器、噴淋裝置等。

　　2.3 專業知識掌握不足，安全意識淡薄

　　很多事故調查結果表明，大部分安全事故都是由于科研人員操作不規范或一時疏忽造成。與國外發達國家相比，我國對于安全知識與能力的教育相對落后，相當一部分大學生甚至研究生對安全和環保的意識淡薄，缺乏必要的安全相關知識和技能。在實驗操作過程中，對危險化學品的理化性質認識不夠，不了解?；返陌踩夹g說明書（MSDS） 信息，忽視操作規范，對危險性較大的實驗未進行風險分析并采取足夠的防范措施，雖然大多數學校針對進入實驗室的師生開展安全教育培訓，也建立了實驗室準入制度，但培訓計劃往往不夠系統、培訓內容缺乏針對性，很難從根本上提高師生的專業安全知識和安全意識。

　　2.4 安全監管力量不足，獎罰機制不嚴明

　　目前，高校實驗室?；钒踩芾泶嬖诘淖畲髥栴}是對現有管理制度檢查督促不力、執行落實不夠。雖然有各種詳細的?；饭芾硪幷轮贫?，但由于安全管理人員數量和精力有限，不能很好地對?；焚徺I、存放、使用以及回收的全過程進行監督，使其嚴格按照規定執行。如規定?；贩诸惔娣?、使用后及時歸位，但抽查時仍發現學生抱著僥幸心理混放?；?，甚至使用完之后敞口放置在桌面。另外，學校對實驗室安全管理人員的獎懲機制不嚴，導致管理人員對實驗室安全管理工作不重視，不愿配備存儲?；饭竦劝踩O施，對?；肥褂眠^程中的操作過程要求不嚴，導致規章制度的可行性和執行力大幅下降。

　　3 實驗室危險化學品全過程監管實踐

　　結合?；吩诟咝Ｖ懈采w廣、種類多、用量大、監管周期長等特點，做好?；返陌踩芾砉ぷ?，需要學校給予更大的關注。針對實驗室?；返陌踩芾砉ぷ?，依托信息化手段，從制度建設、采買流程、存用監管，安全教育、責任追究，建立了一套較為完整的實驗室?；钒踩芾眢w系，從而實現對實驗室?；啡^程監管。

　　3.1 建立健全實驗室危險化學品安全管理機制

　　結合新形勢下高校的實際情況，完善原有的實驗室?；钒踩芾碇贫?，覆蓋?；焚徺I、儲存、使用、安全防護、回收全過程，同時也將事故應急處置、安全檢查、責任追究的制度規范進行詳細修訂，從而建立一套完善的涉及?；啡^程監管的制度體系。在此基礎上，建立完善的實驗室安全責任體系，嚴格落實好實驗室安全責任制，建立學校、二級教學科研單位和實驗室三級聯動的安全責任體系，通過學校與二級教學科研單位、二級教學科研單位與實驗室每年簽訂安全責任書、實驗室與使用實驗室的師生簽訂安全承諾書的形式，將安全責任逐級落實、全面覆蓋，本著“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，將責任細化和量化，使實驗室安全工作責任落實到每個人，真正形成一套人人參與、常抓不懈的安全管理機制。

　　3.2 加強安全教育培訓與考核

　　“以人為本，安全第一，預防為主”是實驗室安全管理的基本指導思想。人是安全工作的決定性因素，以人為本抓安全，才能抓到安全工作的實質。因此強化對人的安全教育培訓，提高人的安全意識，使每個人主動參與安全管理，才能確保安全管理無死角。首先，建立完善的實驗室安全準入制度，在進入實驗室前，在線上學習實驗室安全知識，包括制度規范、實驗室基本常識、常見?；沸再|、基本應急處置方法以及實驗過程中的個人防護等，并要求通過考試取得合格證，保證每一位進入實驗室開展實驗的師生受過針對性的安全教育。在進入實驗室后，根據具體研究內容，指導教師必須對學生進行系統的安全操作培訓，使每一位實驗操作者都熟知所操作實驗過程可能出現的安全隱患、所使用?；返膶傩约昂唵蔚氖鹿蕬獙Υ胧?，最大限度地消除安全隱患，保證安全。同時，學校須不定期組織開展實驗室安全教育專題講座，通過剖析實驗室中?；肥褂?、存儲、回收過程中存在的安全隱患和由?；愤`規操作引發的安全事故案例，使師生認識到實驗室中?；钒踩闹匾?，切實提高安全意識。另外，借助安全月宣傳活動等固定活動，通過播放實驗室安全科普視頻，制作圖文并茂的實驗室?；钒踩褂檬謨园l給學生學習，將安全宣傳作為校園文化的一部分，完全滲透到學生的日常生活中去，使安全教育真正做到入校出校全程學習、線上線下全面覆蓋，營造良好的校園安全文化氛圍，從根本上杜絕安全隱患的發生。

　　3.3 實行?；啡^程監管

　　針對?；返墓芾?，建立集?；凡少?、審批、臺賬管理、結算、資料查詢、安全教育宣傳于一體的化學品采購管理信息平臺。對實驗室?；穼崿F全過程痕跡管理，降低實驗室?；钒踩[患的同時，降低師生采購和經費管理工作量。

　　采購前，嚴格?；焚徺I審批手續。首先對入住平臺的供貨商進行嚴格的資質審查，包括經營資質、?；方洜I資質、?；方洜I范圍審核、資質有效期識別等，保證所有?；焚徺I渠道的安全性。目前全國通過審核的供應商超過2萬家，產品數據達8000萬條，完全可以滿足生命、醫學、化學等綜合類院校及各種科研單位的采購需求。在監管所有?；焚徺I渠道規范性的同時，對易制毒、易制爆、劇毒品等應急管理部門要求的管控類?；?，在提交購買申請之后，還需要管理部門結合該管控品的用途用量，經過嚴格審核之后才批準購買。對在采購平臺上無法購買的?；?，則需要學生攜帶加蓋指導教師、學院院長簽字的系統外采購購買說明、購買廠家?；方洜I許可證等材料進行線下購買審批，滿足師生科研需求的同時，嚴格執行購買審批制度，確保?；返膩碓窗踩?。采購過程中，設置強制安全知識推送，提高師生使用?；返陌踩庾R。在采購平臺上的每一個?；范加型晟频?MSDS 數據庫，詳細介紹該種?；沸再|和各種情況下的應急處理方式，并且在首次購買?；窌r，強制彈出，供購買者閱讀學習，了解?；沸再|，達到提醒和教育的目的。

　　采購到貨后，經學校管理部門驗收貨物無誤后進行確認收貨，并在采購平臺上進行臺賬記錄，包括確認存放位置、記錄使用明細、實時存量計算等。通過上述臺賬管理，實現對校內?；吩诟鱾€建筑物分布、具體實驗室房間的存量的統計，同時明確各?；返氖褂萌撕拓熑稳?，使?；妨飨蚯逦?，監管責任明確?？梢?，利用?；焚徺I管理信息平臺，實時掌握購買、存放、使用等情況，方便對全校?；焚徺I種類、購買金額、使用單位、使用量、剩余量等信息進行多維分析，并進行安全風險評估，從而優化?；饭芾硎侄?，提升管理水平，指導管理決策的制定。

　　3.4 落實安全檢查與監督制度

　　實驗室?；钒踩芾聿粌H要建章立制，更重要的是要落實檢查，加大對實驗室中?；穬Υ婧褪褂眠^程監督、監控、檢查、整改和追責力度，嚴格排查實驗室?；反嬖诘陌踩[患，做到檢查無死角、無盲區。為了使安全檢查真正落到實處，結合教育部高校實驗室安全檢查項目，制定實驗室安全檢查的負面清單，根據負面清單中每項具體檢查內容的隱患嚴重程度進行分級管理，同時對負面清單中的每一項內容明確追責對象，使安全檢查內容具體化，追責對象明確化，處罰形式規范化。除此之外，以各二級機構為單位，年終匯總檢查結果，作為其年終績效考核、教職工職稱評聘、學生評優的考核指標，使安全檢查能夠真正起到監督作用。同時，對實驗室中?；返臋z查始終堅持專項檢查與常規檢查相結合，定期檢查與不定期檢查相結合的方針，不僅對?；穬Υ鏃l件、使用方法進行檢查，還對?；焚徺I途徑和方式、使用后的回收處理進行檢查，真正把監管貫穿在?；啡胄５匠鲂５娜^程中，最大限度地降低?；房赡艽嬖诘陌踩[患。

　　在新形勢下，對實驗室危險化學品的安全管理工作提出更高的要求。在嚴格執行規章制度，建立科學完善的管理體系的基礎上，利用信息化手段，構建化學品采購管理信息平臺，實現對?；窂馁徺I、儲存、使用、回收的全過程監督管理。同時，加強安全教育培訓，使安全教育成為校園文化的一部分，滲透到?；返墓芾碇?，逐漸使師生形成從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉變。此外，持續加大對實驗室安全的檢查力度，將安全檢查貫穿于?；啡胄５匠鲂５娜^程，最大限度地消除?；反嬖诘陌踩[患，為建設平安、和諧、綠色校園保駕護航。